+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Увольнение в связи с утратой доверия государственного служащего

Увольнение в связи с утратой доверия государственного служащего

При рассмотрении данной категории споров следует учитывать, что уволить в связи с утратой доверия со стороны работодателя можно исключительно следующие категории работников:. К таким работникам относятся материально ответственные лица. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от В нем приведен Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о материальной ответственности. Работники, не включенные в данный перечень и не выполняющие работы согласно перечню, не могут являться материально ответственными лицами, не допускаются к непосредственному обслуживанию денежных и товарных ценностей, а потому не могут быть уволены на основании пункта 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Так, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Увольнение чиновницы в связи с утратой доверия

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Утрата доверия к госслужащему: увольнение или дисциплинарное взыскание?

Патент в кисловодск. Собственность социально-экономический строй общества. Апр Федеральным законом от 21 ноября г. N ФЗ глава 12 настоящего Федерального закона дополнена статьей Федеральным законом от 3 декабря г. N ФЗ в пункт 2 части 1 статьи Федеральным законом от 7 мая г. N ФЗ часть 1 статьи Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и или урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.

Федеральным законом от 1 июля г. N ФЗ статья При рассмотрении данной категории споров следует учитывать, что уволить в связи с утратой доверия со стороны работодателя можно исключительно следующие категории работников:. К таким работникам относятся материально ответственные лица. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от В нем приведен Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о материальной ответственности.

Работники, не включенные в данный перечень и не выполняющие работы согласно перечню, не могут являться материально ответственными лицами, не допускаются к непосредственному обслуживанию денежных и товарных ценностей, а потому не могут быть уволены на основании пункта 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. Так, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от Фактически основанием для увольнения истца послужил факт подписания истцом фиктивных путевых листов.

При вынесении решения суд исходил из того, что истец не относится к лицам, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, договор о полной материальной ответственности сам по себе не будет являться подтверждением того, что работник непосредственно обслуживает материальные ценности, необходимо, чтобы в круг трудовых обязанностей работника, зафиксированных в трудовом договоре или в должностной инструкции, входила работа с товарно-материальными ценностями.

Подписание путевых листов не свидетельствует о непосредственном обслуживании истцом денежных или товарных ценностей. Таким образом, истец в силу занимаемой должности не относится к категории лиц, непосредственно обслуживающих денежные и товарные ценности, а потому не мог быть уволен на основании пункта 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ. В отношении иных категорий работников см. Важным моментом при рассмотрении дел, связанных с увольнением по причине утраты доверия, является объективная сторона дисциплинарного нарушения.

Виновные действия работника должны подпадать под нормы, предусматривающие основания для такого увольнения, и должны быть надлежащим образом подтверждены. Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от При этом суд исходил из следующего. Основанием для увольнения послужила инвентаризационная опись, согласно которой в магазине была обнаружена недостача.

Истцы, работавшие в этом магазине продавцами, с выводами ревизии не согласились, так как предыдущая ревизия недостачи не выявила. Учитывая небольшой промежуток времени между последними ревизиями и объем товара, который имелся в магазине, недостача на сумму, указанную в инвентаризационной описи, образоваться просто не могла.

На момент увольнения работодатель в правоохранительные органы с заявлением о хищении материальных ценностей или денежных средств из магазина не обращался. Поэтому мнение работодателя о том, что для утраты доверия к работнику достаточно самого факта выявления недостачи в магазине, основано на неправильном толковании норм трудового права. Исходя из изложенных выше обстоятельств суд сделал вывод, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о совершении истцами виновных действий как работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности, которые дают основание для утраты доверия к ним со стороны работодателя.

В отношении работников, для которых увольнение на основании утраты доверия предусмотрено иными федеральными законами гражданских служащих, сотрудников ОВД и других , следует учитывать основания, предусмотренные соответствующим законом. Так, статьей Таким образом, при увольнении государственного служащего по статье Отдельно стоит рассмотреть случаи увольнения, когда доверие к работнику утрачено на основании совершения им действий, не связанных с работой.

Естественно, что данный факт никаким образом не связан с выполняемыми работником трудовыми функциями и не может повлечь за собой утрату доверия работодателя по непосредственному обслуживанию денежных и товарных ценностей.

Сам факт привлечения работника к административной или уголовной ответственности не является основанием для увольнения такого работника в связи с утратой доверия. Также обязательной стороной рассмотрения судами споров в данном случае является соблюдение порядка увольнения.

Если же виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то трудовой договор также может быть расторгнут с ним по пункту 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, но не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем часть пятая статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Так, Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от Из должностной инструкции управляющего, кем работал истец, следует, что управляющий относится к категории материально ответственных руководителей, непосредственно обслуживающих денежные и товарные ценности, однако подпись истца об ознакомлении с должностной инструкцией отсутствует. Договор о полной материальной ответственности с истцом не заключался. Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что увольнение истца произведено ответчиком без достаточных оснований и с нарушением порядка увольнения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от Обжалуемым решением требования истицы удовлетворены частично. Суд признал ее увольнение незаконным; восстановил на работе, обязал ответчика внести в трудовую книжку запись об отмене приказа об увольнении и запись о восстановлении на работе; взыскал заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Основанием для удовлетворения исковых требований явилось то, что работодателем не было дано работнику два рабочих дня на предоставление объяснений в соответствии со статьей Трудового кодекса РФ.

Кроме того, суд установил, что истица не подписывала договор о материальной ответственности и должностную инструкцию. В связи с оспариванием истицей факта подписания договора о материальной ответственности судом была назначена судебная почерковедческая экспертиза, которая пришла к выводу, что рукописная запись расшифровок подписей от имени истицы выполнена иным лицом. Ответчиком также не представлено доказательств того, что в служебные обязанности истицы входили взвешивание и раскладка колбасных изделий, и что она была ответственна за вверенные ей товарно-материальные ценности.

Анализ судебной практики позволяет определить круг вопросов, подлежащих рассмотрению в судебных процессах по делам об увольнении в связи с утратой доверия:. Во избежание неожиданных для работодателя решений суда при полной доказанности факта совершения работником проступка, дающего основание для увольнения в связи с утратой доверия, ему следует, прежде всего, в соответствии с требованием законодательства оформлять сопутствующую документацию при увольнении, а также надлежащим образом оформлять документы при приеме на работу, позволяющие однозначно интерпретировать работника как, в частности, материально ответственное лицо или как государственного служащего, и так далее.

Одним из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя является увольнение в связи с совершением виновных действий работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя п. Данная норма воспроизведена и в п. Расскажем, кого можно уволить за утрату доверия, в какие сроки, какие документы необходимо оформить представителю нанимателя.

Как видно из содержания нормы, в связи с утратой доверия могут быть уволены только те гражданские служащие, служебные обязанности которых непосредственно связаны с обслуживанием денежных или товарных ценностей прием, хранение, транспортировка, распределение и т. Перечень таких должностей ни Законом N ФЗ, ни Трудовым кодексом не предусмотрен, поэтому при решении вопроса об увольнении гражданского служащего в связи с утратой к нему доверия необходимо выяснить, связана ли замещаемая им должность с непосредственным обслуживанием денежных или товарных ценностей.

А для этого может понадобиться проанализировать условия служебного контракта, должностного регламента, приказов или распоряжений представителя нанимателя. Отметим, что обычно с лицами, непосредственно обслуживающими товарные или денежные ценности, заключается договор о полной материальной ответственности. Напомним, что Перечень лиц, с которыми работодатель имеет право заключать такие договоры, определен Постановлением Минтруда России от В данном Перечне содержатся два раздела: в первом указаны должности, а во втором — работы.

Однако работодателю следует учитывать, что непосредственно обслуживать материальные или денежные ценности могут и другие лица, не включенные в эти перечни.

За утрату доверия п. Помните, что при прекращении служебных отношений по причине утраты доверия не важно, заключен со служащим договор о полной материальной ответственности или нет. Что следует понимать под утратой доверия, не определено ни в Законе N ФЗ, ни в ТК РФ, поэтому в каждом конкретном случае представитель нанимателя самостоятельно решает данный вопрос, исходя из характера должностных обязанностей гражданского служащего, сложившейся ситуации, обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об утрате доверия, а также личностных и деловых качеств гражданского служащего.

Отметим, что основанием для утраты доверия к гражданскому служащему могут быть не только те его действия, которые связаны с исполнением им своих служебных обязанностей, но и те, которые совершены им не по месту службы и не связаны со службой. Например , при установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений служащие могут быть уволены на основании утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные действия не связаны с их работой п.

Приведем пример наиболее частых причин, по которым представитель нанимателя может утратить доверие к госслужащему:. Пунктом 47 Постановления Пленума ВС РФ N 2 установлено, что если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий.

Статьей 57 Закона N ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:. Увольнение за утрату доверия государственного служащего предусмотрено п.

Получается, что увольнение по данному основанию не является дисциплинарным наказанием и соблюдать порядок применения такого наказания не нужно. Однако это не так, и вот почему. Федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом N ФЗ, поэтому согласно рекомендациям, указанным в Постановлении Пленума ВС РФ N 2, соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий необходимо.

Обратите внимание! Если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, совершены гражданским служащим не по месту службы и не в связи с исполнением им должностных обязанностей, увольнение не будет мерой дисциплинарного взыскания ч. Итак, представитель нанимателя обнаружил виновные действия госслужащего и считает, что они могут повлечь утрату доверия к нему. При этом руководителю государственного органа необходимо доказать, что такие действия были виновными.

Естественно, их надо оформить документально. Первым делом необходимо затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. Уведомление о необходимости представить объяснение рекомендуем оформить в письменном виде.

В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания ст. Кроме этого, параллельно представитель нанимателя должен назначить служебную проверку, которая проводится подразделением государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического правового подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены ст. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.

При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными ч. Отметим, что гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Такое отстранение производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения, в котором указываются:. При принятии решения о виде дисциплинарного взыскания комиссия, проводящая служебное расследование, должна учитывать тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

К сведению. При освобождении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе ч. Заключение подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Отметим, что порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарного взыскания по ее итогам может быть конкретизирован ведомственными нормативными правовыми актами.

Увольнение государственных гражданских служащих в связи с утратой доверия

Патент в кисловодск. Собственность социально-экономический строй общества. Апр Федеральным законом от 21 ноября г.

Одним из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя является увольнение в связи с совершением виновных действий работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя п. Данная норма воспроизведена и в п.

Купить систему Заказать демоверсию. Увольнение в связи с утратой доверия. Статья Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:.

Утрата доверия: практика споров по увольнению

В соответствии с данными изменениями в Российской Федерации с 1 января года должен будет вестись реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Здесь необходимо пояснить, что российское законодательство о государственной и муниципальной службе а также об отдельных видах трудовой деятельности предусматривает увольнение служащих работников , совершивших определенные коррупционные правонарушения, в связи с утратой доверия данное основание увольнения не следует путать с увольнением работника, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, совершим виновные действия, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя п. В то же время по юридическим и фактическим последствиям для государственного или муниципального служащего, совершившего коррупционное правонарушение, увольнение в связи с утратой доверия ничем не отличалось от обычного увольнения. При этом законодательство ничуть не препятствовало такому служащему сразу после увольнения вновь поступить на государственную или муниципальную службу на практике такие случаи бывали , что, во многом, выхолащивало смысл увольнения в связи с утратой доверия. Внесенные изменения направлены на частичное решение указанной проблемы. Теперь, в случае увольнения государственного или муниципального служащего, совершившего коррупционное правонарушение, сведения об этом будут включены в специальный реестр ч. Обязанность внесения сведений в реестр возлагается на работодателя нанимателя. Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Контроль за чиновниками, уволенными в связи с утратой доверия

.

.

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

.

.

служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Глеб

    А втот если по месту жительства три раза передавали повестку через тёщу? А она её прятала и не передавала? Специально, что бы зятя на машине при соседях покатали! Что тогда с ней можно сделать, ведь это противодействие следствию, и её можно посадить?

  2. Леонид

    Для опера, больше не надо)

  3. Полина

    Имеет ли право применять силу и ограничивать свободу передвижения, опять же на улице?

  4. ophorpay

    Спасибо, всё ясно.

  5. litecepva

    Тут говорят правду?

© 2018-2019 russiaexpo2017.ru